miercuri, 14 iulie 2010

Cota unica versus impozit progresiv

Toata nebunia declansata in jurul fiscalitatii din Romania este inadmisibila
intr-o economie normala, vaduvita astfel de doua elemente esentiale - stabilitatea si predictibilitatea. De-abia fusese majorata TVA ca, la semnalul presedintelui, au inceput discutii aprinse despre micsorarea ei, chiar mai devreme de anul viitor spre
oripilarea agentilor economici care de-abia si-au refiscalizat casele de marcat si a investitorilor care nu mai inteleg nimic din viziunea puterii de la Bucuresti (tare ma tem ca nici nu e nimic de inteles). Si daca nu era suficient, in plina tulburare privind TVA, vine insusi ministrul Finantelor si arunca alta bomba: se lucreaza la reintroducerea impozitului progresiv de la 1 ianuarie. Dupa care iese premierul si il acuza ca a vorbit fara mandat si ca garanteaza cota cu propiul mandat. Atat doar
ca premierul are o credibilitate atat de scazuta, incat asigurarile sale nu conteaza foarte mult mai ales pentru mediul de afaceri, cu atat mai mult cu cat in PD-L exista un curent stangist puternic, iar UDMR se declara partizan al impozitului progresiv. Oricum am lua-o insa, situatia creata este de maxima gravitate. Ori Sebastian Vladescu a vorbit aiurea si atunci nu trebuie doar mustrat, ci inlocuit rapid, fara drept de apel, caci declaratiile fara acoperire, venite de la un nivel atat de inalt si intr-un domeniu atat de important sunt impardonabile. Ori minsitrul de Finante a spus adevarul si se lucreaza intr-adevar la eliminarea cotei unice. Si la inceputul anului, cand vorbea despre impozitarea tuturor pensiilor, Sebastian Vladescu a fost mustrat de premier, insa acum discutia pe aceasta tema este cat se poate de serioasa. Dar si in aceasta ipoteza domnia sa ar trebui sa plece, caci un ministru al Finantelor nu are voie sa se trezeasca vorbind fara a avea in spate o pozitie oficiala a guvernului. Dar n-ar trebui sa plece singur. "Daca am renunta la cota unica si eu si PD-L ar trebui sa plecam acasa", spunea anul trecut presedintele
Traian Basescu. Si avea perfecta dreptate. Cota unica a fost o decizie politica de maxima importanta, un proiect in baza caruia Alianta DA si apoi PD-L precum si Traian Basescu au castigat procente esentiale incepand cu 2004. Cota unica a fost, de fapt, singura reforma reusita a dreptei romanesti, iar disparitia ei lasa, cel putin PD-L, fara nimic in palmares. Dincolo de considerentele politice, eliminarea cotei unice ar fi si din punct de vedere economic o imensa eroare, cel putin in acest moment. Competitia pentru atragerea investitiilor straine este foarte mare, mai ales in aceasta parte a Europei. Daca ne uitam in jur, vom vedea ca Bulgaria are
cota unica de 10% si, recent, a introdus cota unica, tot de 16%, si Ungaria. Ce credeti ca vor alege investitorii, chiar si cei romani? Iar efectul migratiei peste granite a firmelor va fi devastator si asupra incasarilor la buget, si asupra evolutiei somajului. In al doilea rand, cifrele arata fara echivoc ca introducerea cotei unice a sporit incasarile la buget datorita scoaterii multor venituri din economia subterana. Renuntarea la ea ar avea un efect invers. Angajati si angajatori
isi vor da mana sa ascunda cat mai multe venituri vor putea, iar evaziuna fiscala va exploda. In al treilea rand, inechitatea cotei unice este un mit fals, dupa cum explica foarte bine un cititor: ,,Pai daca eu castig 100 de milioane cu 16% cota unica voi plati 16 milioane. Unul care castiga 10 milioane va plati 1,6 milioane. Nu platesc deja mai mult? Impozit progresiv ar insemna ca el sa plateasca 10% sa zicem, deci 1 milion iar eu 50% adica 50 de milioane. In conditiile in care beneficiem de acelasi sistem sanitar si de aceleasi scoli pentru copii." Cota unica nu inseamna ca toata lumea contribuie cu aceeasi suma, ci cu acelasi procent. Altfel spus, acelasi procent din munca si veniturile fiecaruia merge la stat. Cu cat ele sunt mai mari, suma nominala retinuta prin cota unica este mai mare. Dupa cum impozitul progresiv este fals echitabil, pentru ca il protejeaza pe cel mai lenes si mai putin capabil in detrimentul celui mai harnic si mai performant. Sa luam un exemplu: doi colegi de facultate, unul foarte valoros, care invata pe branci, si unul cam puturos si chiulangiu care trece prin scoala ca gasca prina apa. Primul se angajeaza pe bani multi intr-o multinationala, mai castiga bani si din publicarea de carti sau din activitatea didactica, asa ca ajunge la o suma remarcabila, muncita din greu. Cel de-al doilea de-abia isi gaseste un serviciu cu salariu mic. Cel capabil este insa pedepsit de stat cu un procent mai mare din venituri, iar cel neperformant, este managaiat pe cap, caci e sarac, si recompensat cu un procent de impozitare care ii cocoloseste lenea. Si atunci oare, impozitul progresiv nu este, de fapt, profund inechitabil pentru cei care invata, muncesc si pot mai mult? Nu stimuleaza el oare
nemunca si lipsa de performanta? Pana la urma ce vrem sa generalizam bunastarea meritata sau saracia comoda? E drept, cele mai multe state europene au impozit progresiv insa, in 2005, cand Romania a spart sistemul a creat ample discutii si cei mai multi analisti occidentali au ajuns la concluzia ca singurul motiv pentru care UE ramane majoritar fidel sistemului progresiv este lipsa de curaj si dificultatea imensa de a schimba o legislatie si niste mecanisme de foarte mult timp fixate. Spune ministrul Finantelor ca banii colectati prin cota unica nu mai pot sustine bugetul. Oare nu cumva ei sunt prea putini pentru a mai sustine proasta gestionare, risipa, lipsa de viziune si clientelismul? "E nevoie de o intarire a sistemului de colectare, trebuie intarita administratia", a pus degetul pe rana Mihai Tanasescu,
cel care pe vremea cand era ministru de Finante a cochetat cu cota unica spre furia lui Ion Iliescu. Dar dincolo de toate acestea, fibrilatiile acestea periodice pe tema
fiscalitatii si modificarile in valuri au un efect demolator asupra mediului de afaceri. Daca ati fi pasager in masina condusa haotic si prin miscari bruste de volan de un sofer beat, ce ati face? Eu cred ca n-ati sti cum sa coborati mai repede...

Niciun comentariu: